Quelles solutions pour dynamiser l’attractivité des infrastructures événementielles et sportives publiques dans les petites communes ?
Prenons l’exemple de la Halle Olympique d’Albertville : véritable vecteur de développement économique régional… ou héritage d’un gouffre financier permanent pour la Communauté d’Agglomération ?
La Halle olympique d'Albertville construite pour accueillir les épreuves de patinage artistique et de vitesse sur piste courte lors des Jeux olympiques d'hiver de 1992, est devenue, aujourd’hui, le lieu consacré aux manifestations sportives et culturelles de la ville. Elle se compose d’une patinoire olympique, d’un mur d’escalade, d’un musée, d’un bureau de l’Office du Tourisme, d’installations modulables et d’une salle de spectacle d’une superficie de 5.000 m². Elle est située dans le bassin de population albertvillois de 20.310 habitants en 2023, et de sa communauté d’agglomération de 62.000 habitants en 2023.
Malgré 16,3 millions d’euro d’investissements publics répartis en deux phases de travaux, 14 millions en 2014 et 2,3 en 2017, et avec budget de plus d’1 million de frais de fonctionnement annuels, à charge, en partie, des habitants de l’intercommunalité d’Arlysère, en 2023, la Halle albertvilloise peine toujours autant à attirer des concerts et autres événements dans ses murs et l’équipement présente un bilan d’exploitation en mali.
Crédit photo : Ville d'Albertville
Comme le confirme le bilan de mi-mandat d’Arlysère 2020-2023, publié en novembre dernier, le nombre d’événements recensés dans les salles albertvilloises sont répartis comme suit : 27 salons, 11 concerts et 2 manifestations sportives sur les trois dernières années d’exploitation. Pas beaucoup plus ambitieuse, la programmation actuelle 2024, issue du site officiel, annonce pour le moment seulement 2 concerts dans son agenda.
En ce qui concerne sa patinoire, les événements ne se bousculent pas non plus avec un seul show programmé à l’heure actuelle pour l’année en cours. De plus, le créneau d’ouverture de cet équipement a également dû être réduit à 7 mois par an (septembre à avril) dans un souci économique et environnemental car les installations sont trop gourmandes en énergie durant la belle saison. Heureusement que deux clubs qui occupent les lieux garantissent une occupation récurrente de l’équipement.
Fort heureusement, la rénovation du musée olympique « Tremplin 92 » de 750m², et la relocalisation de la Maison du Tourisme locale au sein de l’établissement a permis de regénérer des flux de visiteurs du site. L’objectif était de doubler le nombre de 7.500 visiteurs en 2019. Aucun chiffre actualisé n’est disponible à ce jour. Les visiteurs de la Halle génèrent-ils de réelles retombées économiques directes ou indirectes pour le territoire et le commerce local et l’impact du marketing relationnel pour l’agglomération ?
Alors que de nouveaux investissements publics, relatifs aux abords et aux parkings de la Halle, seront encore prochainement budgétisés, les seuls frais annuels de fonctionnement de cet équipement public représentent environ 1 million d’euros à charge de la Municipalité et de la Communauté d’Agglo. A titre de comparaison sur les finances de l’intercommunalité, ce budget équivaut à celui du financement annuel affecté aux projets des autres petites communes de l’agglomération.
A l’instar de la construction de l’Allianz Riviera, la Ville de Nice a commandé une étude afin de de comprendre le système qui permet de mobiliser les différentes parties prenantes mues par des intérêts divers dans les infrastructures sportives, afin que le secteur public ne doive plus assumer seul les budgets dédiés à ces infrastructures, et mettre en place un nouveau modèle de gouvernance applicable dans le cadre d’un partenariat public privé.
La question fondamentale est donc : « Comment insuffler une nouvelle dynamique de rentabilité et de valorisation des fonds publics investis dans la Halle Albertvilloise tant dans son utilisation que sur les retombées économiques et relationnelles qui en découlent ? »
https://sportetsociete.org/2013/05/26/la-metamorphose-annoncee-de-la-halle-olympique-dalbertville/
https://www.lemoniteur.fr/article/albertville-transforme-son-heritage-olympique.1992174
https://c.ledauphine.com/societe/2023/05/27/halle-olympique-fermee-cet-ete-la-patinoire-se-deglace
https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/07053436.2018.1438128